强化农村立体化治安防控体系提升群众安全感的调研
为扎实有效开展农村社会治安,提升县域社会治理现代化建设水平,以创建“平安××”为载体,助力乡村振兴,相关部门深入各乡镇,对农村立体化治安防控体系建设进行了调研。现将调研情况报告如下:
×××县农村包括×××、××××、×××等8个乡镇,有52个村委会,户籍村民24万多人,常住人口10万多人。由于乡镇分布区域大,部分乡镇经济较为发达,哄抢资源现象时有发生,加之基础设施不完善,社会治安问题较突出。因此,从2020年开始,在县委县政府的部署下,开展了为期三年的县域社会治理现代化试点工作,以创建“平安×××”为载体,积极推进×××、×××乡镇的综合治理工作,并以点带面,不断带动了县社会治安形势不断向好,刑事+治安警情连年下降,电信诈骗、入室盗窃、盗窃电动自行车及电瓶等严重影响群众安全感的案件持续下降。
一、当前辖区农村存在的突出治安问题
(一)治安隐患因素多样多发。随着我县农村城市化进程的不断推进,依靠党委政府政策处理的事项不断增多。因基层组织选举、村干部违规违纪损害群众利益、征地拆迁补偿问题等引发的不稳定因素和苗头逐年增多。此外,征地补偿款分配纠纷、房屋安置纠纷、劳资纠纷、交通事故纠纷、邻里纠纷、疫情防控租金纠纷等,若没有及时排查化解,不断发酵,都会成为影响农村社会安全稳定的突出问题。如某街道村委小江村的出嫁女权益纠纷,小组长带领部分村民对出嫁女停水、断电,甚至堵塞村道,公安干警多次出警处置。新冠疫情发生以来,我县农村出租房、出租门面出现因租金减免产生一系列纠纷,造成治安问题。
(二)人防技防薄弱,违法犯罪日趋活跃。随着城区大巡防深入推进,打击整治力度不断加大,不少不法分子向防范较为薄弱的农村转移。我县52个村委,天网工程、雪亮工程覆盖面不足,监控少,取证困难、破案困难;加上公安干警、辅警人员不足,造成农村治安形势日益严峻。2021年全年全县共立各类刑事案件4521件,其中农村占65.3%。其中盗窃、电信诈骗等侵财犯罪和黄赌丑恶现象在尤为突出,且危害大、影响大,严重影响农村社会稳定。
(三)出租房管理问题突出。城中村村民主要经济来源是房屋出租,流动人口数量普遍超过本地户籍人口几倍,人口结构呈“倒挂”,部分房东为了利益最大化,安防投入少;很多房东“只收钱、不管理”,很少做好租住人员的信息登记,也不主动向有关部门报告出租屋内的可疑情况。不法人员较为集中,打架、斗殴、强奸、黄赌毒案件时有发生。
二、农村治安防控薄弱的原因
近年来,虽然对农村治安防控体系和综合治理进行了系列工作创新,积累和形成了一些农村治安防控行之有效的宝贵经验,也取得一定成效,但受一些主客观因素的影响和制约,在推进过程中依然存在不少问题,亟需进行完善和改进。
(一)部门配合不协调。治安防控体系建设涉及多个部门,而一些部门对社会治安综合治理工作认识不足、重视不够,造成工作配合不够紧密,影响和制约了整个防控体系效能的发挥。个别人认为社会治安是政法部门的事,甚至出现公安机关唱“独角戏”的局面。由于公安机关受警力不足、警务工作繁杂、经费保障等因素的制约,对持续深入推进治安防控体系建设力不从心,普遍存在社会面巡逻防控“横不到边、纵不到底”、社区警务工作开展难等问题,巡防工作质量难以提高。
(二)技防建设不完善。近年来,在县委县政府高度重视和支持下,虽然社会治安视频监控系统建设在乡镇有较大发展,但由于诸多因素制约,农村重点路段、要害部位、重点单位及重点村居院落的视频监控系统覆盖面还不够全面,重点防控区域尚未实现实时监控。目前,辖区政府建
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