关于进一步加强村级经济发展的调研报告(全文3637字)

关于进一步加强村级经济发展的调研报告
    党的十八大报告明确指出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。近年来,我镇认真落实上级要求,注重农村基层发展,持续加大“三农”工作力度,始终把发展村级经济作一个为重要抓手,明确目标、多措并举,使我镇村级经济发展得到了长足发展,为现代化新农村建设筑牢了稳固的基础。本文就xx镇村级经济发展进行专题调查分析,并就相关问题提出相关建议。
    一、基本情况
    xx镇位于xx市北郊,总面积109平方公里,人口6万,下辖14个行政村和4个社区。就从xx片区来看,2014年村级集体总资产19745万元,负债3870万元,村级集体经济总收入为2214万元。
    二、发展村级经济主要做法及成效
    1、依托自身优势,拓宽村级经济发展渠道。从xx片情况来看,发展村级经济的手段主要是依托自身资源优势和区位优势,积极壮大实体经济,实现多项经营创收。如xx村牢牢抓住历史机遇,早在改革开放初期就开办村集体企业,为后续资本经营和积累打下坚实基础。从上世纪80年代创办xx镇第一家村级企业——净水设备厂,净水厂当年投产当年见效,实现集体经济零突破,为xx村继续发展村办企业坚定了信心,经过十多年的平波和经营,xx村的企业如雨后春笋,从无到有,由小变大,由弱变强,至1991年已发展到25个,还创办了3个民办环保科研所,为企业技术研发、科学转型、产品提档升级提供了强有力的支撑。xx村成为全市响当当的亿元村。同时,xx村还积极将工业利润反哺农村,引进各种农业机械,建立专业植保队、机耕队,形成了为农服务体系,由村为农民提供机械化服务,根据产值向企业征费,用以代缴农民农业税,推进村级实事工程建设。xx村一手促农民增收,一手改善村民福利,对全村农户实行家庭财产保险,成为发展成果由村民共享的真实写照。
    2、大力盘活土地,激发村级经济发展动力。针对近年来农村青壮年劳动力大量流失,土地使用效率有所降低的问题,各村积极开展农村土地流转,用以引资建厂、集约种植、整合开发等,既直接提高了农户的经济收入,改善了农户的生活状况,也使得村集体经济条件得到优化。胥井村自07年大规模拆迁、征地,8年来全村土地征用、流转面积已达1500亩,占村域面积的近20%。主要用于镇工业集中区的发展用地,以及园区道路建设、绿化建设用地。当地农户中愿种地、会种地、能种地的越来越少,而年龄多集中在55-75岁。为保证粮食产量安全,也为保护农民利益。在尊重农户意愿的前提下,胥井村积极引进优质种田大户,以具有市场竞争力的租赁价格,促成农户的土地出租给种田大户耕种。目前全村可耕地的出租面积已占总面积的45%,并以较快的速度逐年提升。未来3-5年,土地出租面积有望达到80%以上。以土地出租的方式交由种田大户耕种,不仅使土地没有抛荒,依靠种田大户以集约化、专业化的生产方式提升土地使用效率,实现更大产能;还使农民得到土地租金,增长收入;更使村委降低对农业生产投入,管理也更加便捷,成为真正的有财可理,进而在市场发展和改革的红利中分一杯羹。
    3、发展特色产业,培育村级经济发展增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高,使农村一、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。以xx葡萄为名的xx村地处西氿河畔,水质清晰,土壤肥沃,周边无有害物质污染,具备良好的生态条件;依托现代农业发展的大好机遇,围绕科学发展观,在村集体的带领与努力之下,成立以“公司+合作+基地+农户”服务模式,集生产、科研、推广、销售、运输、加工、储藏、服务与一体化的农村专业合作组织。在总达1045亩的土地之上,带领周边村民共同致富,使xx葡萄成为人们口中的佳品。依托先进科技,大力发展特色产业、利用生态产品资源优势,引进企业发展生态农业,以产业发展带动农民发家致富,显著提高村级集体收入。
    三、村级经济发展过程中存在的主要问题和困难
    1、村级经济发展空间越来越小。当前,国家采取严格的土地使用政策,村级争取不到非农建设用地指标,加上新一轮城镇化和工业园区的规划建设,村级集体土地被大面积征用,导致许多村出现土地存量萎缩和增量趋减的情况。同时,在经济“新常态”大背景下,原来过分依赖土地来发展经济的固有模式已不再适应,“土地财政”将成为过去,这对新时期村级经济发展提出了新难题。
2、集体资产转化为资本效益不高。由于历史原因,许多村房屋、场所等固定资产无合法手续,难以向金融机构融资、无法以固定资产和企业入股合作发展,无法发挥固定资产的经济效力。

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