县委加强领导班子民主集中制建设调研报告（全文4499字）

投稿用户 • 2022年9月23日 am4:53 • 调研报告 • 阅读 164

县委加强领导班子民主集中制建设调研报告
　　　　一、背景起因
　　　　民主集中制是辨别一个政党是否是马克思主义政党重要标志。对于中国共产党来说，民主集中制不仅是党和国家的组织原则和领导制度，而且还是中国特色社会主义制度成熟、定型与自信的重要体现，在当代中国政治社会发展中占有重要地位。根据《中国共产党地方委员会工作条例》精神，···委作为领导全市经济社会发展的核心力量，在推动··全面振兴全方位振兴中履行主体责任。·委常委会在全委会闭会期间履行全委会职责，常委会班子贯彻执行民主集中制成效直接影响全市各级领导班子贯彻执行民主集中制的质量，其具有示范带动作用，需要倍加重视，强力实施。
　　　　近年来，特别是2016年换届以来，···委把贯彻落实民主集中制作为重大重大政治任务，贯穿于全·各项工作始终，构建起·委常委会、全委会、乡镇党委、·直单位部门党组（党委）一体落实体系，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在提高站位、严格制度、完善程序、保障落实上下工夫，坚持重大问题由集体讨论决定，涉及全局和长远的问题提交市委全委会议讨论决定，不断完善内部议事和决策机制，不断提高贯彻民主集中制的质量，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。为全面总结我·在加强领导班子民主集中制建设方面的成绩，固化实践中的好经验好做法，特开展此项调研。
　　　　二、主要做法
　　　　（一）提高政治站位，高度重视民主集中制。···委坚持从政治上看待民主集中制，把加强领导班子民主集中制建设作为重大政治任务，逢会必讲、调研必问、谈话必提，始终扛起管党治党重大政治责任，以民主集中制建设带动领导班子自身建设，辩证统一抓好民主与集中，实现高质量发展。每次召开全委会，常委会，专题会时都会专门报告或研究民主集中制建设工作，把是否贯彻落实民主集中制作为检验党的建设成效的重要参考，作为加强全·各级领导班子能力水平的重要抓手，坚持不懈，一以贯之。
　　　　（二）抓好学习研讨，确保全覆盖知晓。·委常委会率先垂范，带头学习***总书记关于民主集中制重要论述和相关法规制度，在理论学习中心组学习，市级领导读书班，民主生活会和组织生活会召开前，专门安排该板块学习内容，带动全市各级党组织认真学习民主集中制相关内容。全·各基层党组织对标市委，结合本地本单位实际抓好学习，推动全·学习贯彻全方位铺开。2016年以来，·委常委会开展涉民主集中制等内容学习·余次，带动全·开展学习·余次，推动民主集中制要求入脑入心，外化于行。
　　　　（三）强化制度保障，确保行稳致远。··委坚持以制度建设带动治理体系和治理能力现代化，以领导班子内部制度建设为切入点，统筹推进·委领导班子思想政治建设。全·各级党政机关，企事业单位对照职责，特别是机构改革后，根据新的“三定方案”，扎实做好有关制度规定的“立改废”工作，提高制度供给的质量水平。2016年以来，·委制定·委全委会、常委会工作规则，党委（党组）理论学习中心组、一把手监督、细化民主生活会、组织生活会、三会一课等制度·余项，并汇编印发全市贯彻执行，汇聚起照章办事的强大力量。落实常委会向全委会汇报工作制度，·届·常·委召开全委会·次，听取常委会工作报告。坚持同级党组织向·委报告工作制度，处分市委委员、候补委员做到程序合法，结果合法。
　　　　（四）找准职责定位，抓大局定大事。坚守·委总揽全局、协调各方的领导核心作用定位，召开常委会·余次，讨论各类议题近·件次。对贯彻落实上级党委政府重大决策部署，全·经济发展中的重大项目建设，社会事业发展中的重大事项，生态文明建设推进中的重大决策，党的建设进程中重要部署，统筹疫情防控和经济社会发展的重大决定，干部人才和机构设置等方面的重要事项，都按照规定程序提交常委会议集体讨论决定，抓大局、定大事、保落实，提升常委会班子领导水平，并带动市人大、政府、政协、法检党组全面贯彻执行民主集中制，推动各项事业大步前进。
　　　　（五）抓好前置把关，确保议题质量。·委对需要提交集体讨论的议题，坚持不搞仓促上阵，更不搞临时动议。坚持由主管、分管领导或部门领导牵头进行充分的调查研究和反复论证，建立民意收集反馈机制，拿出可行的方案，并广泛征求意见。定规矩严程序，对政府行政事务先由政府常务会议讨论以后形成党组意见报市委，再由书记办公会进行酝酿后提交·委常委会集体研究决定；对其他系统工作，要求其以党组名义正式请示市委同意后再行决定；对重大问题力求提供两个以上可供对比的方案，以便作出最佳决策。
　　　　（六）做好沟通酝酿，形成广泛共识。·委常委会坚持做好会前个别酝酿，成员之间提前进行沟通，让班子成员有充分的思想准备交流思想和看法，通过充分酝酿，把有分歧的意见逐渐统一起来，为会议决策打下基础。对较为复杂的议题，没有达成初步意见的不上会，把酝酿过程作为统一思想的过程。各单位各部门对照·委标准，形成权责明晰的议事清单，该集体研究的事坚决会决，需要个人拍板定夺的事，不往集体上推，形成集体与个人的良性互动。
（七）落实既有规定，提高决策质量。·委常委会在集体决策时，坚持主要领导末尾表态制，积极引导常委同志充分发表意见。在充分发扬民主基础上集中正确意见，不搞“一言堂”，禁止以主要领导意见代替集体决策，充分保障大家的资政建议权。在作出决策时，综合分析各方面意见，坚持少数服从多，既坚决贯彻落实上级精神，又根据·实际作出具体安排，杜绝本本主义、教条主义，实现科学决策、民主决策，依法决策之目标。始终做到全程纪实，原汁原味记录决策过程，做到会上畅所欲言，会后马上

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