党课ppt+讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建议（7400字，65张）

二十届三中全会50项改革具体建议
　　　　党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开。通过对党的二十大以来国家重大方针政策变化趋势研判，初步提出了“18550”改革建议方案：即一个总目标，八大基本原则，围绕经济、政治、文化、社会和生态五大建设领域，提出50项改革具体建议。
　　　　一、改革目标（1个总目标）
　　　　明确改革路径：就是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　　　提出具体目标：就是到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。
　　　　展望战略方向：就是为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
　　　　二、改革导向（8大基本原则）
　　　　1.统筹高标准改革和全方位开放
　　　　开放是为了倒逼改革，改革是为了更好的开放，目前全面深化改革已经上升为主要矛盾。
　　　　2.统筹高水平安全和高质量发展
　　　　安全是发展的基础，更是底线；发展是安全的保障，更是路径。
　　　　3.统筹国内大循环和国际双循环
　　　　国内大循环是国际双循环的重要组成部分，国际双循环是为了更好地打通国内大循环。既能相互独立存在，也要相互促进发展。
　　　　4.统筹新质生产力和新型生产关系
　　　　生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。反过来，上层建筑也能促进或制约经济基础，生产关系也能促进或制约生产力。
　　　　5.统筹短期现实问题和长远战略需要
　　　　现实问题既是短板、也是瓶颈，更是制约未来发展的关键障碍。统筹长远发展更要考虑立足现实，从破解当前问题开始。
　　　　6.统筹中央领导和地方发展实际
　　　　既要加强中央政府的集中统一领导，又要发挥地方政府的主观能动性；既要步调一致才能得胜利，又要灵活自主才能打胜仗。
　　　　7.统筹党的领导和人民群众关切
　　　　我党没有任何私利，如果硬要说有，那就是为人民谋幸福，为民族谋复兴，将人民群众作为全面深化改革开放的出发点和落脚点。
　　　　8.统筹改革开放的广度、深度和速度
　　　　牵一发而动全身，改革开放的广度不言自明；改革已经到了增量和存量并举阶段，不破怎么能立，但要先立而后破。历史的车轮滚滚向前，要平稳才能驶向更加美好的未来！
　　　　三、经济建设改革重点（20项）
　　　　1.加快发展新质生产力
　　　　围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略新兴产业，围绕人工智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业，加强科技创新的广度、力度和深度，提高全要素生产率，大力推进现代化产业体系建设。
　　　　2.完善科技创新机制
　　　　发挥中央科技委员会牵头作用和地方科技委员会的组织作用，加强顶层设计和统筹谋划，全面推进国家创新体系建设和科技体制改革。研究制定事关科技创新的重大基础课题研究、重大技术攻关、重点实验室建设、科研人才队伍管理、科技成果转化、科技金融创新等管理制度。健全适应科技创新的分类评价体系和考核机制。深入践行国际科技合作倡议，牵头组织国际大科学计划和大科学工程。强化企业的科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。
　　　　3.完善知识产权制度
　　　　深入实施知识产权强国战略，加快建设知识产权强国。加快完成专利法、商标法、著作权法、不正当竞争等法律法规的制定和修改。加快知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。完善人工智能、大数据、区块链等新兴领域和特定领域知识产权规则。加强知识产权行政保护和司法保护。完善知识产权市场运行机制，促进知识产权市场化运营和综合运用。
　　　　4.强化经营管理作用
　　　　充分发挥国有资本和国有企业的引导作用，推动国有企业面向科技创新、产业安全、未来社会等战略需要，加大国有资本投入。按照国有企业“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的基本要求，深入落实“三个区分开来”，全面推行职业经理人制度。大力弘扬企业家精神，研究制定企业家荣誉表彰制度。
　　　　5.深化金融领域机制改革
　　　　围绕“货币政策、中央银行、金融机构、国际金融中心、金融监管、金融人才队伍”六大核心要素，努力建设金融强国。围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，加快制度建设和高水平对外开放。加快金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等六大体系建设。支持上海和香港国际金融中心提升全球竞争力。
　　　　6.加快人民币国际化进程
　　　　以服务贸易投资便利化为目标，加快跨境人民币业务制度建设。推动国内自贸区加快开展人民币贸易结算试点。优化国际投资者投资境内资本市场的具体政策。支持全球更多国家将人民币纳入货币储备。支持广西、黑龙江分别建设面向东盟、俄罗斯的区域性人民币离岸金融中心。完善跨境资金风险监管，守住不发生系统性风险底线。
　　　　7.完善资本市场体系建设
　　　　围绕新质生产力发展，提升多层次市场覆盖面和精准度。围绕“募投管退”全链条产业发展需要，优化资本市场相关制度和实施细则。围绕科技创新需要，健全证券发行、并购重组、股权激励、市场交易等制度机制。完善资本市场信息公开制度，保护中小投资者合法利益。支持上海建设世界一流交易所。
　　　　8.完善数据要素市场改革
　　　　研究制定国家数据管理制度体系。完善数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设国家基础信息、交通、科技、教育、卫生、文旅等重要领域国家数据资源库。加快建立数据产权管理制度，支持开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。支持数据资产融资模式创新。
　　　　9.改革土地市场制度
　　　　建立健全同宏观政策、区域发展、产业升级更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素资源配置精准性和利用效率。健全农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股和收益相关制度。稳妥推进农村宅基地制度改革，探索宅基地使用权的租赁、抵押、转让和收益。完善土地指标跨区域交易机制。
　　　　10.深化集体产权制度改革
　　　　加快推动农村、“城中村”等集体产权制度改革。支持集体产权参与开展自主经营、租赁经营、参股经营等多种经营模式。支持发展新型农村集体经济，推动农民财产性收入稳定增加。
　　　　11.深化住房制度改革
　　　　坚定“房住不炒”发展定位，把握“房子是用来住的”社会属性。健全与城市分类供应、市场需求和住房保障相协调的土地、财税、公共服务等制度。研究发展住房金融二级市场，健全REITs制度安排。健全房地产融资宏观审慎管理制度。建立“市场+保障”住房供应体系，构建房地产新发展模式。
　　　　12.健全全国统一大市场体系
　　　　深度完善全国统一的市场制度规则。围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，强化市场基础制度规则统一。以国内大循环为目标，加快建立全国统一的土地市场、劳动力市场、资本市场、数据市场、能源市场和生态环境市场。统筹推进户籍制度改革，保障人民自由流动权利。
　　　　13.深化区域协调机制改革
　　　　完善区域协调发展管理机制。支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略深入推进。支持区域内公共交通畅通化、公共服务率均等化、产业发展协同化、生态保护一体化。
　　　　14.加快雄安新区产业布局
　　　　围绕北京非首都功能疏解人员的利益关切，加快制定针对性地支持措施。支持雄安新区探索试点未来城市建设运营管理体制。支持雄安新区高水平引进世界一流人才、科技、金融等产业要素，科技型企业和创新型机构落户，研究制定特别优惠政策。
　　　　15.推动国有资本市场化改革
加快完善中国特色现代企业制度，推动建立健全产权清晰

............试读结束............

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