关于进一步推进机关党建高质量发展的调研与思考

关于进一步推进机关党建高质量发展的调研与思考
　　　　省直机关工委以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，坚持把党建工作摆在重要位置，认真贯彻落实基层党建工作“六个一”要求，坚持“书记抓”和“抓书记”，多措并举推动省直机关全面落实机关党建责任制。随着机关党建进入高质量发展新阶段，机关党建责任制的落实仍然面临着诸多挑战。本文紧紧围绕“落实机关党建责任”这一主题，总结了省直机关工委的实践经验，分析了机关各级党组织在落实机关党建责任制方面的薄弱环节，综合施策、精准治理提出了落实机关党建工作责任制的对策建议。省直机关各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建重要论述，以“7·9”重要讲话精神为根本遵循，不断强化“抓好党建是最大的政绩”理念，进一步明晰党建工作责任主体、细化责任目标、完善责任内容，推动全面从严治党不断深入、取得实效。
　　　　一、推动机关党建工作责任制落实的工作实践
　　　　树立大抓基层的鲜明导向，以落实基层党建工作“六个一”要求为抓手，持续用力、常抓不懈，推动机关党建工作责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，切实把管党治党政治责任落到实处。
　　　　（一）健全体系，明确职责定位，凝聚工作合力。结合省直机关实际，制定《省直单位机关党建工作责任清单和联动机制》，进一步明确工委10条指导督促措施、党组（党委）8条机关党建主体责任、机关党委9条协助职责和党支部8条具体落实职责，形成了工委统一领导、党组（党委）负总责、机关党委协助推进、机关党支部具体落实的工作格局和环环相扣的机关党建工作责任体系。每年制发省直机关党建工作年度重点任务清单，进一步明确和落实党组织书记抓基层党建工作责任。聚焦扭转“机关党建仅由机关党委来抓”的工作状态，推动省直单位党组（党委）书记兼任机关党委书记达到100%，党组（党委）主要负责人抓机关党建的责任意识不断增强。
　　　　（二）强化督导，激发制度功能，推动责任落实。全面推行机关党组织书记抓基层党建述职评议和考核制度，在推动机关党委书记述职的基础上，指导督促基层党支部书记向上级党组织述职，以述领干、以考促抓，推动省直机关各级党组织明责、履责、尽责。将执行党内法规制度情况作为机关党建工作专项督查、基层党建述职评议考核的重要内容，发现问题及时督促整改落实，切实增强各级党组织和党员干部责任意识。注重从解决实际问题入手，结合省委巡视反馈意见整改，统筹开展机关党建法规制度“立改废”工作，加快补齐制度的短板弱项，制定、修订了57项制度，为机关党建高质量发展提供有力保障。
　　　　（三）建强队伍，加强能力建设，提升工作质量。制定《加强省直单位机关党委自身建设的措施》《关于加强省直单位机关纪委建设的若干措施》，健全完善了选配、培训、考核、交流等方面机制，进一步加强机关党委、机关纪委书记队伍建设，为落实机关党建责任提供重要保证。不断优化党务干部队伍结构，严格标准配齐配强机关党委（纪委）专职副书记和党务干部，加大机关党务与业务干部双向交流力度。党的十九大以来，实施机关党务干部党建业务能力提升行动，工委累计举办机关党委书记、党支部书记和党员干部培训班66期5740人次，示范带动省直机关培训党员和党务干部3.6万余人次，真正让党组织书记增强“书记意识”、扛起“书记责任”。
　　　　二、推动机关党建工作责任制落实中存在的问题
　　　　随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，推动省直机关党的建设取得长足发展，但通过深入省直机关部分单位调研发现，在推动机关党建责任制落实上还存在一些亟待研究解决的重点和难点问题。
（一）主责意识树得还不够牢。调查访谈中，有61%的调查对象认为主责主业意识不强是党建工作责任层层递减的重要原因。在具体工作中，还存在工委领导指导不到位、党组（党委）直接领导缺位、机关党委责任越位、党支部工作错位等问题。工委把工作对象定位为机关党委的惯性思维仍然比较突出，在指导督促省直单位党组（党委）落实机关党建主体责任时工作顾虑多，往往等省委授权，存在

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