在全市政法机关学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言

在全市政法机关学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言
　　　　尊敬的各位领导，同志们：
　　　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全公正执法司法体制机制”作出专门部署、提出明确要求。最高人民法院院长张军在全国大法官研讨班开班式上强调：“落实全会部署的任务，既要靠改革，也要强管理。强管理本身就是改革的内涵。”审判管理是司法审判业务工作的中枢，推进审判管理改革提质增效是深化司法改革的重要实践举措之一。如何加强符合司法规律的审判管理，抓深抓实司法改革，全面提升审判工作质效，一直是人民法院迫切需要研究解决的重大课题。
　　　　聚焦精准监督指导，做实院庭长管理责任。党的二十届三中全会明确要求“落实和完善司法责任制”。司法责任制改革首先要处理好放权与监督的关系，在精准监管上下功夫，实现有序放权和有效监督相统一。张军院长指出，“案件质效怎么样，‘关键少数’是关键，管理必须跟上”“院庭长要敢抓敢管、善抓善管，把审判管理责任扛起来、落下去”。压实院庭长审判监督管理责任是司法责任制落实的重要环节，应充分发挥院庭长指导办案、规范办案作用，融合推进个案监管、类案指导和信访化解，通过精准有效的监督管理，实现案件办理“三个效果”有机统一。一是把好精准阅核关口。阅核制是压实院庭长监管责任的有效抓手，要不断完善案件阅核机制，紧盯重点案件、重点人员，对裁判过程或结果有异议的，通过合议庭复议、提交专业法官会议、审委会层层把关，做实个案监督，确保案件质量，统一裁判尺度。针对阅核过程中发现的可能影响民生保障、社会发展的问题，指导法官及时向主管政府职能部门和相关单位提出司法建议。二是强化类案示范指导。院庭长既是管理者，也是审判业务承担者，应当起到示范、引领和指导作用。院庭长要带头办理疑难复杂案件，通过开好示范庭、办好精品案，引导法官养成专业化审判思维。要鼓励院庭长走上讲台，围绕审判方法、庭审规范、调解技巧等主题，分享经验、互学互鉴，营造知识共享的浓厚氛围。完善发改案件讲评机制，分条线组织现场讲评发改案件，提升干警办案能力。三是推动信访矛盾实质性化解。依法处理涉诉涉法信访问题事关群众根本利益，要坚持“管业务就要管信访”，领导干部要带头接访、下访，严格落实“有信必复”等工作机制，把准症结、综合施策，力促涉诉信访矛盾实质性化解。做实办信访促审判，依托信访案件办理，梳理反映出的审判执行质量问题，建立清单专项整改，倒逼前端办案质效提升，从源头上减少案生案、案生访问题。
聚焦闭环管理督促，做实审管办专责管理。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。审判工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，审判管理现代化则是审判工作现代化的重要保障。审管办作为法院专事审判流程管理、审判质效评估、审判态势分析等工作的部门，应切实发挥业务中枢作用，围绕弱势指标提升，构建找问题、定方法、促落实的审判管理闭环机制，以科学的审判管理规范、保障、促进、服务审判工作。一是运用数据会商找问题。司法审判数据是审判执行工作情况最直观的反映。要坚持以“数字中的问题”发现“工作中的不足”，创新司法数据会商模式，改变传统的“汇报式”交流为“答疑式”会商，通过提问及答疑的方式，把问题找准、把原因查透。坚持全面会商与专项会商相结合，既从面上发现审判质效突出问题，又从点上对弱势指标、异常数据进行条线专项会商和“点对点”监督指导，将指标落后影响因素分析穿透到基层法院、具体部门乃至员额法官。二是开展专项调研定方法。调查研究是解决问题的根本方法。要紧盯同比下滑、未达到参考区间的指标开展专项调研，提出针对性改进举措，及时疏通制约审执工作发展的堵点痛点，以改革的思维和方法解难题、破困局、促提升。将释明调解延伸至二审立案前，使当事人对裁判结果的接受

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