XX区优化营商环境调研报告
根据区委区政府相关工作安排,我到XX政务大厅和各有关单位、企业开展了优化营商调研,听取各方意见,了解XX区开展优化营商环境工作的当前现状和存在问题。
一、XX区开展优化营商环境工作成效
(一)政务服务事项“只进一扇门”。我区深入推进行政审批“三集中、三到位”,根据政务服务事项“应进必进”的工作要求,将全区220项行政权力事项和公共服务事项,集中到政务大厅办理。分领域实现“一窗受理、集成服务”。积极探索按照投资项目、商事登记、社会事务等类别的设立,2022年以来,根据XX省及XX市关于“一窗受理,集成服务”的工作要求,在原来集中“一扇门”的基础上,开设企业开办专区,增设工程建设项目报建专区,逐步推进分领域为企业和群众提供集成服务。投资项目类,实现了建设用地修建性详细规划与工程设计方案合并办理,质量安全监督手续与施工许可证合并审批,实现了施工图审查、工程招投标、质量安全监督及施工许可一窗受理等,并联审批,让办事群众和企业“只进一扇门”,做到“大厅之外无审批”。
(二)深化“放管服”改革,建好“一张网”。实施“一事通办”改革,强力推进电子政务工作。实现网上审批,自从开通XX省一体化网上办事平台,编制完成“三张清单”(“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”)。同时,梳理认领事项目录,安排专人负责事项目录梳理工作,组织各部门开展梳理,目前已基本梳理完成。2022年全力提高网上办结率,政务事务事项录入80项,网上可办理事项76项,网办率达到95%。
(三)设立企业开办专区,实现企业开办“一窗受理,一站办结”。设立企业开办专区,企业开办窗口发放营业执照、印章、发票(一日办结)。企业根据需求自由选择不同的套餐服务,办理企业开办业务总共79件;申请人选择需要合并办理套餐办理业务,设立专区以来,办理套餐三的有50户、套餐四29户。政务大厅企业开办专区设企业设立登记窗口2个,实行“审核合一、一人通办”制度。设印章刻制窗口2个、发票申领窗口1个,办结时限由原来的3个工作日压缩至1个工作日办结,完成了XX省关于企业开办百日攻坚行动的指标任务。政务大厅配备安装自助电脑2台、自助打照机及税务服务终端机各1台等设备,安排导办人员指导申请人办理全程电子化业务,提高网上办理率,推进企业登记全程电子化登记,形成线上线下功能互补、相辅相成的企业开办政务服务新模式。
(四)设立工程建设项目办理专区,大大缩短项目报建办结时限。行政审批局集中办理发改、规建、环保、市政等部门行政许可的基础上,进一步探索分领域提供集成服务,工程报建实现了只在一个部门办理,从投资许可阶段到规划许可及施工许可阶段,实现了项目报建“一站式办结”。通过简化办理环节,目前,我区备案类工程建设项目取得施工许可证取得时间已从原49工作日优化至35工作日,核准类工程建设项目从原来的49个工作日,压缩至45个工作日,办理环节分别简化至10个和12个,对应XX省关于备案类工程建设项目要求的办理时限50个工作日和核准类工程建设项目办理时限60个工作日,XX区均缩减了15个工作日。
(五)纳税便利、税收优惠、企业减税。税务部门首次进驻政务服务大厅,承办城乡医保费征收、税务备案、税费种登记、身份信息采集、个税密码发放、发票申领、票种核定、税务登记信息变更等8项业务。税务部门贯彻落实《办税事项“最多跑一次”清单》,缩短办税时间;推出十条优化税收营商环境新举措,以进一步减少办税资料、简化办税流程。不断优化电子税务,在原有的增值税及附加税费、文化事业费可以“一键零申报”的基础上又增加了企业所得税月(季)报、印花税“一键零申报”;房产税、城镇土地使用税合并申报;逾期申报、欠缴税款及滞纳金可以网上申报。8月底,深化增值税改革涉及增值税一般纳税人450户,比4月底增加34户。4-8月实现整体净减增值税2740.43万元,减税幅度17.93%。其中,减税(含税负持平,下同)户数432户,占96%,合计减征增值税2766.67万元;增税户数18户,占4%,合计增加增值税26.24万元。2.累计新增减税6098.64万元。小微企业普惠性政策新增减税626.29万元,个人所得税改革新增减税1620万元,累计人均减税0.08万元。科技创新的企业所得税优惠政策,其中,提高研究开发费用税前加计扣除比例政策(50%提高至75%)新增减税180.53万元。
(六)营造企业引才环境氛围,促进创新创业。落实人才引进政策,大力推进“大招商”工程,开辟人才引进“绿色通道”,在编制、职称评审、聘任、配偶子女就业、就学等方面给予优惠,刚性引进放开公开招聘等条件。发布《XX区急需紧
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