学习贯彻党的二十届三中全会精神：持续深化拓展整治形式主义为基层减负

　　　　党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出专门部署。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，释放出以钉钉子精神持续整治形式主义、官僚主义的强烈信号。我们要贯彻落实好党的二十届三中全会精神，下大气力坚决纠治顽瘴痼疾，持续深化拓展整治形式主义为基层减负，不断汇聚奋进新征程、建功新时代的强大伟力。
　　　　一
　　　　“欲筑室者，先治其基。”基层是党的执政之基、力量之源，是确保党中央各项决策部署落实到位的关键所在，绝不能被形式主义束缚手脚。我们要站在政治和战略高度，深刻认识持续深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性和紧迫性。
　　　　深化全面从严治党的重要抓手。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。我们党历来重视反对形式主义、官僚主义。毛泽东同志在《反对本本主义》一文中指出：“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。”邓小平同志提倡“开小会，开短会”，强调“要腾出时间来多办实事，多做少说”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为深化党的作风建设的重要内容、推进新时代党的自我革命的重要抓手，持续推动取得明显成效。同时要清醒地看到，形式主义具有顽固性、反复性、变异性等特征，整治形式主义不可能一蹴而就、毕其功于一役。必须把整治形式主义为基层减负作为一项长期政治任务，驰而不息、久久为功，推动全面从严治党向纵深发展。
　　　　推进基层治理现代化的必然要求。“上面千条线，下面一根针。”基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。随着经济社会发展转型加速，利益诉求、社会矛盾越来越多样化，对基层治理提出了更高要求。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持为基层减负与放权赋能并重，提高基层治理效能。要更加重视基层、关心基层、支持基层，多为基层办一些雪中送炭的事情，让更多权限和各类资源向基层下沉，切实为基层干事创业创造良好条件。同时，还要科学合理地为基层减负，把基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往等无谓事务中解脱出来，让广大基层干部放开手脚、轻装前行，从而推动党和人民的事业不断向前发展。
　　　　夯实战斗力建设基础的重要举措。基础不牢，地动山摇。基层是部队全部工作和战斗力的基础。这些年，通过大力纠治与部队中心工作无关的空转虚耗，有效减少影响备战打仗的干扰羁绊，困扰基层的形式主义得到有效遏制。但也要看到，一些单位官兵负担不降反增，仍然存在任务层层加码等形式主义问题。面对军队改革转型后“小机关、大部队”的新特点，面对打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的任务要求，各级应牢固树立大抓基层的鲜明导向，把战斗力标准立起来，把基层负担减下来，把官兵干劲鼓起来，不断激发基层官兵练兵备战、建功打赢的内生动力。
　　　　二
　　　　形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。要健全为基层减负长效机制，把整治形式主义为基层减负的良好态势深化拓展为更大胜势。
　　　　突出问题导向。问题是时代的声音。当前，一些领域形式主义现象依然突出，一些老问题穿着“隐身衣”改头换面，一些新问题也逐渐暴露出来，充分表明整治形式主义顽瘴痼疾的艰巨性长期性。作风建设永远在路上，永远没有休止符。要突出问题导向，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题改，做到问题不解决不放松、解决不彻底不放手、基层不认可不罢休。要坚持常抓不懈、务期必成，绝不能让形式主义隐形变异、反弹回潮，切实做好纠风除弊、减负增效的“下篇文章”。
　　　　坚持标本兼治。系统治才能治彻底。一些部门单位和行业领域形式主义问题屡纠屡犯、甚至变异反弹，原因就在于没有整治源头、系统施治。要打好治标和治本组合拳，既着力纠治形式主义突出问题的各种表现，又注重解决政治、思想、组织、作风、纪律等方面的深层次矛盾和问题。要充分认清形式主义的多样性和变异性，紧密联系具体实际，既解决老问题也解决新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表面问题也解决深层次问题，在培养好习惯、抓出新成效中，推动整治形式主义为基层减负工作不断深化细化。
　　　　注重建章立制。作风问题纠而复生、时有反弹，一个重要症结就在于缺乏管长远、固根本的制度。必须着力破除深层次体制机制障碍，推动整治形式主义向治本不断深化，确保为基层减负工作在制度化规范化轨道上运行。完善基层治理体制机制，推动社会治理重心下移，防止多头重复向基层派任务、提要求，让广大基层干部心无旁骛干事业、谋发展。健全制度规范，进一步厘清基层权责边界，明晰应尽之责和应减之负，着力破解基层权责不匹配等问题。健全正向激励机制，落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，提振基层干部锐意进取、担当作为的精气神。
推进守正创新。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋

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